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壓力大保障低離職多業內稱法官保障應優于公

2019/10/13 来源:西安信息港

导读

黑色法官袍、深灰色西服式制服,端坐于庄严的法庭,直面神圣的法律,审判台上的法官形象一直受众人瞩目然而,法官近年来却似乎变成了 弱势群体

  黑色法官袍、深灰色西服式制服,端坐于庄严的法庭,直面神圣的法律,审判台上的法官形象一直受众人瞩目

  然而,法官近年来却似乎变成了 弱势群体 《法制》了解到,审判压力大、重、风险高、待遇差,已成为许多法官提前离职离岗或离开法官队伍的重要原因

  在近日召开的全国法院队伍建设工作会上,人民法院院长 表示,要在不断完善中国特色法官制度的同时,积极推动法官职业保障有关规定的落实,提高法官和其他工作人员的职业尊荣感

  高压力工作 前途渺茫

  来自法的统计显示,2008年至2012年,地方各级法院受理案件数量突破5600万件,案多人少矛盾持续升级与此同时,各种新类型、重大疑难案件不断出现,对法官的要求也越来越高

  然而,相应的职业保障却没有跟上法官在审判工作中受到外界干涉、干预或干扰的现象屡有发生,甚至有一些依法办案的法官,由于没有按照各级领导意图办案而被调离审判岗位,调离法院

  法官待遇之低更是让许多年轻干警 伤不起 收入套用行政机关公务员的工资标准,薪酬待遇难以落实,依法应当享受的地区津贴以及保险和福利待遇等也迟迟没有落实;与此同时,职级晋升普遍慢于同级别行政机关,让不少干警特别是年轻干警认为前途渺茫

  北京市中级人民法院政治部干部处副处长丁宇翔告诉,虽然法官们也可以走专业技术职称层级,但相对于行政级别,其 含金量 偏低十二级法官等级所对应的津贴,等级每月不到400元,每级每月相差不过10余元

  一度频发的法官遇袭事件,更是让这个职业与 高危 联系在一起:被泼硫酸、被枪击、被拘禁 此外,侮辱、诽谤、纠缠法官的事件亦不少,使法官履职面临严峻的职业风险和心理压力

  让法官们心寒的是,民间舆论对法官的看法并不友好几起针对基层法官的极端暴力事件发生后,络上出现部分 欢呼 之声,甚至把施害者称为 英雄

  正是由于法官工作的超负荷、高要求、高强度与低保障形成巨大反差,导致法官职业吸引力下降今年全国 两会 期间,江苏省高级人民法院院长许前飞透露,2008年至2012年6月,江苏全省法院流出人员2402名,其中法官1850名;广东省高级人民法院院长郑鄂称,5年来广东全省各级法院调离或辞职法官人数超过1600名

  探索加强法官职业保障

  据了解,我国现行法律关于法官职业保障的规定主要集中于法官法该法第4条明确规定 法官依法履行职责,受法律保护 的同时,又具体规定了法官所享有的8项职业保障权利

  但是,由于种种原因,法官法赋予法官的职业权利,缺乏相应的配套及保障机制,至今有些职业权利尚未落实或没有完全落实亟待通过法官职业化建设,建立和完善法官的职业保障机制,全面落实法律赋予法官的职业权利和应享受的职业待遇,维护法官职业应有的尊荣,确保法官依法履职

  为了实现这一目标,近年来,法在加强法官职业保障、提高法官职业尊荣感等方面,相继做了一些积极的努力,取得了一定成效

  法政治部有关负责人介绍,法会同中央组织部、人民检察院、人力资源和社会保障部联合发布《关于切实解决法官、检察官提前离岗、离职问题的通知》,要求各地严格执行国家关于公务员退休年龄的规定,对未达到退休年龄和不符合提前退休政策的法官,一律不得强制提前离岗退养

  同时,法会同人力资源和社会保障部、财政部对一线办案人员在岗位津贴、补助等方面予以政策倾斜;会同中组部联合制定法官职务序列设置暂行规定及其配套文件,对全国法院法官的职数比例、等级晋升等工作进行规范管理

  对因公牺牲法官及时进行特别补助和慰问 这位负责人透露,5年来共向全国法院152名因公牺牲法官家属发放特别补助金,向550名因公牺牲法官家属发放特别慰问金

  此外,地方各级人民法院也结合本地实际,做了许多卓有成效的探索广东省高院政治部有关负责人介绍,广东法院系统保证法官的职级略高于同级党政部门干部如深圳市福田区每年对审判团队给予一定数额的办案补贴;阳江市阳西县除按每月给予法官、法官助理、书记员补贴外,还根据办结案件数量对主审法官给予补贴

  法官等级脱离行政级别

  目前法官职业保障方面仍需进一步加强 受访的多位法官纷纷表示,法官不可能生活在真空中,法官也是有着各种正常需求的普通人,不能在强调法官正义化身社会属性的同时,忽视法官作为普通人的自然属性相比于一般公务员,法官的准入门槛高、要求严、工作压力大、承担的社会大,与之相适应,国家理应给予法官良好的职业保障

  浙江省宁波市中级人民法院政治部有关负责人建议,在法官职业权利保障上,法院应深化审判权运作方式改革和法官管理制度改革,建立保障合议庭和独任法官能依法独立审判的内部制度建立法官司法豁免制度,保证法官依法独立公正行使审判权

  同时,建立法官职业地位保障制度法官一经任命录用,非因法定事由、非经法定程序,任何单位、任何部门不得将其免职、辞退或者给予降职或其他处分,保证法官地位和身份的稳定性,增强法官职业的神圣感和尊荣感

  丁宇翔表示,应适当提高法官收入待遇任何职业都一样,待遇是吸引人才和留住人才不可回避的问题应尽快实行法官单独职务序列管理,法官等级不再与行政级别挂钩,法官工资、津贴等直接根据法官等级确定同时,考虑法官职业特殊性,探索实行高于普通公务员的薪酬制度

  对于法官人身安全的保障,河南省郑州市二七区人民法院院长王焰斌提出,应修改和完善刑法关于 扰乱法庭秩序罪 的规定,增加 威胁、侮辱、诽谤 等行为作为本罪的客观表现方式同时,增设 藐视法庭罪 的法律规定,将当事人或诉讼参与人拒不交纳法庭罚款;负有举证的单位和个人无正当理由拒不出庭作证;负有协助执行义务的人拒不履行协助义务;对法官进行言语攻击和无理纠缠、媒体违法报道在审案件等妨碍司法公正和秩序,情节严重的行为作为本罪的客观表现方式( 李娜 袁定波)

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